项目类型：新项目

ppp项目融资模式：PPP

项目所属行业：基础设施

项目标注：一般

项目性质：鼓励类

投资总额：300000万元

项目主要内容：

项目名称：四川省眉山彭祖新城产城一体化新城建设项目

项目所在市县：眉山市彭山区

主管部门：彭山国有资源管理局

实施机构：彭山国有资源管理局

项目领域：其他

建设性质：新建

项目所在地：彭山区彭溪镇、观音镇

运作方式：BOT(建设、运营、移交)

合作期限：

合作期限15年。

项目总投资及融资结构：

本项目总投资额约30亿元，将采用滚动开发，并建立“彭祖新城”产业基金融资助力发展;按项目公司持股比例，社会资本出资8亿元，政府基金支出2亿元，共同成立母基金;再按项目进行配套资本金支出，剩余投资部分由社会资本多方筹措，政府协助银行进行配套贷款。

项目概况：

项目包含彭祖新城土地整理项目，长寿湖湿地公园，长寿水乡，彭山新一中，体育公园，彭山区文化馆，彭山区图书馆，彭山区规划馆，彭祖新城电力隧道，彭祖新城配套市政道路及管网。

项目建设内容：

彭祖新城土地整理项目，彭祖新城核心区域5000余亩土地的征地拆迁工作。长寿湖湿地公园，占地1500亩，水域面积1300亩，蓄水量300万m3。长寿水乡，位于彭祖新城长寿大道以东滨江大道以西。彭山新一中，占地200亩。体育公园，占地40亩，含足球场、室外篮球场、羽毛球场、体育器材活动场的市政体育活动中心“三馆”项目，占地约60亩。彭祖新城电力隧道，全长5km10KV电力隧道。彭祖新城配套市政道路及管网，包含彭祖新城三横三纵主要干道、长寿湖湿地公园环湖市政道路及项目规划道路、地下综合管网。

物有所值简述：

相比政府传统采购模式，本项目采用PPP模式引入社会资本能很好起到分担政府风险、降低项目全生命周期成本、提升服务质量、提高运作效率、促进创新和竞争等作用，在各个方面均优于政府传统采购模式。物有所值定性评价评分为82.7分，本项目通过物有所值评价，适合采用PPP模式运作。

财政承受能力简述：

本项目在运营期内，政府购买服务费占眉山市彭山区当年一般公共支出预算最大比例年为2018年，当年财政一般公共预算支出为440722万元，政府支付可行性服务费和风险承担总额为14509万元，占一般公共预算支出的3.29%。本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.18%-3.29%之间均小于眉山市彭山区财政红线10%，故本项目能采用PPP模式实施。

收益回报机制：

可行性缺口补助。本项目为准经营性项目，考虑投资额度巨大，政府在前15年内(20)每年固定安排财政一般公共预算的5%作为新城运营管理、规划编制、不收费基础设施的购买服务费支出。项目公司从本项目准经营部分获得营业收入，从政府方获得购买服务费用，用于收回投资，偿还债务并获得合理利润。

风险分担简述：

政府方承担的风险:法律、政策风险;项目行政审批风险;政府支付风险。社会资本承担的风险:财务、融资风险;项目建设和运营维护相关风险;退出风险。双方共担的风险:自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用、收费权终止、税务变更等。

项目目前进展情况：

初步设计。

其他：无。