2017年5月1日！桃源西安漂流开漂！

4月1日上午，2017年德商恳谈会在常德举行，500余名常德籍党政军企各界人士齐聚柳叶湖畔，共叙乡情、共话发展，为家乡建设汇聚智慧和力量。常德市人民政府市长周德睿一番长达45分钟的脱稿致辞，极具感情和震撼力，引发了500余名嘉宾的情感共鸣，赢得了雷鸣般的掌声，这掌声既是为演讲者的精彩而喝彩，也是对常德这座城市发展的礼赞与期盼。德商代表纷纷表示，周德睿市长这番饱含深情的招商推介，让他们感受到了一个正快速发展的新常德，一个正发生蝶变的新常德，一个未来绝对可期的新常德，深深唤起了他们回乡创业的激情与冲动。

（以下内容根据周德睿讲话录音整理、节选）

当我兴高采烈地走上德商恳谈会这个讲台，时间、历史、现实，真真切切地告诉我，德商恳谈会已经四届了，我已经连续四年在这个会上推介常德。这四年来，我们拥有同一个时间，清明节前一天；我们拥有同一个平台，德商恳谈会；我们拥有同一个主题，引老乡、回故乡、建家乡；我们拥有同一个群体，常德籍的政界、军界、商界、学界的优秀代表，可以说少长咸集、群贤毕至；我们拥有同一个氛围，讲常德话、吃钵钵菜，述乡情、谈乡谊，共谋常德的发展。这四年来，我深感岁月的无情、时间的可贵，我深感家乡的变化巨大，我深感人生的价值在于贡献、在于老百姓的一张张笑脸，我也深感各位领导、各位老乡对常德经济社会发展的关心、关爱、支持。常德，因你们而精彩；常德，因你们而发展；常德，因你们而辉煌！

岁月很远、也很近，无非是过去、现在、将来的更替；世界很大，也很小，无非是你、我、他的距离；人生很长、也很短，无非是昨天、今天和明天的印记。这四年来，1400多个日日夜夜，有领导、有老乡问我，你在常德干了些什么？常德怎么样？常德未来发展怎么样？常德投资环境怎么样？在这里，我把自己所思、所感、所悟，给大家汇报一下。我想讲三个关键词：

第一个关键词：问心无愧

这四年来，我和王群同志一道，与“五大家”同心协力，可以说，无愧于这个伟大的时代，无愧于沅澧大地，无愧于600多万人民，无愧于自己的职守，无愧于自己的良心，无愧于这一方山水。这几年来，我们主要做了以下几件事：

第一件事，做了一些多年来想干而没有干成的事。比如说，从2013年7月份开始，在城市建设中我们搞了“三改四化”。“三改”就是路改、水改、棚户区改造，“四化”就是绿化、美化、亮化、数字化。以路改为例，包括天上的管线入地、地下的管网雨污分流、白改黑、公交优先、既有道路通行能力的提高、慢行系统的建设。因为路改，常德在汛期没有出现城市“看海”的现象。比如说，在城市管理中，我们搞了“一改四化”，“一改”就是城管体制改革、社会管理重心下移，“四化”就是管理网格化、作业精细化、考核标准化、运营市场化。比如说，我们80公里的外环圈，以及1.8公里的常德沙滩公园，使柳叶湖给人感觉到有“柳叶海”的味道。又比如说，长久以来穿紫河是常德人民的心头之痛， 2014年我们宣布向黑臭水体宣战，实施江河湖连通，很多人觉得我们在瞎侃、在吹牛。2016年10月份，江河湖连通了，连绵2公里长的大小河街，这是恢复常德人民的记忆，流传常德的血脉，传承常德的历史，无论是经济效益还是社会效益，都取得了巨大的成功。

第二件事，做了一些打基础、利长远的事。比如说，大家关心关注的高铁的问题，呼南高铁、长益常高铁今年年底就有可能开工，黔张常高铁已经开工了。特别值得自豪的是，我们搞了一个500公里的沅澧干线，整个的路幅宽6到10车道、24米到42米，今年上半年从鼎城到临澧路段要通车，今年年底从石门过临澧、过澧县、过津市路段要通车，从汉寿到市区路段要通车，500公里的沅澧干线，将极大的拉近县城与县城之间、县城与市区之间的距离，市域内半小时到一小时的通勤圈就可以形成了。又比如说，市区80公里的高速公路外环线形成了，“八进八出”的通道形成了，在常德从任何一个地方进来，10分钟以内无障碍通行，可直达中心城区。

第三件事，做了一些增后劲、促发展的事。近几年来，经济下行压力非常大，实体经济非常不景气，企业在运行中非常困难，特别是常德由于经济结构的问题，一次产业的比重偏高，二次产业烟草、车桥机械、创元铝业等都遇到了巨大挑战，这是我们经济发展中的瓶颈。在这种困难情况下，一方面传统产业升级换代，比如烟草，我们投资近百亿的烟厂易地技改到2018年底就可建成，常德千亿烟草产业即将形成。又比如在农产品深加工、食品工业、建材产业、生物医药方面异军突起，更为可贵的是美丽经济取得了很好的来势，柳叶湖的浪花飘起来了，沙滩公园、欢乐水世界、陆地公园、锦江酒店为柳叶湖美丽经济的打造注入了新的活力，穿紫河通航了，过江隧道即将打通，桃花源即将开园，城头山也像模像样了。也正因为这样，我们各项主要经济指标排在全省中上游，GDP位居全省第三，固定资产投资、财政收入、规模工业增加值、城乡居民收入等主要经济指标稳中有进，取得了实实在在成效。

第四件事，我们做了一些老百姓关心关注的事。实事求是地说，老百姓对GDP、规模工业增加值、固定资产投资并不是很关心，他们更关心的是脚下的路、门前的灯、沟里的水，更关心的是能否呼吸新鲜的空气、能否吃上放心的食品、能否喝上干净的水。民生问题是党委政府的天职，解决不好就是我们的失职。我们对老百姓关心关注的就业、就学、看病、环保、社会保障等问题，倾注了很大的精力，付出了很多的心血。我们财政支出的70%用于改善民生。以商业面积为例，以前市中心城区的商业面积只有10多万平方米，经过这两年打造，现在已过了100万平方米。还有完美社区建设、脱贫攻坚等等，都是老百姓关注关切的事情。

第五件事，我们做了一些攻坚克难的事。在实体经济不景气的情况下，市委、市政府出台了《帮扶工业企业十条》，得到了省委、省政府的充分肯定。根据社会管理重心下移的原则，实行了城管体制下移，由过去市长管扫把、管垃圾、管清运，下放到街道、社区。一些疑难问题、遗留问题也得到了很好的化解。可以说，攻坚克难取得了实实在在的成效，在攻坚克难中收获了发展，在攻坚克难中实现了人生价值，在攻坚克难中赢得了很好口碑。

回顾这四年来，我们深刻地体会到绝对忠诚的真谛。诗人艾青曾经说过，“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉”。我们心无旁骛，扎扎实实与常德人民共荣誉，与常德人民共患难，与常德人民共发展。也正因为这样，我们不是身在曹营心在汉。

这四年来，我们深刻地体会到了清正廉洁的重要。老百姓关注的是干部的实干作为，更关注的是干部的清正廉洁。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。一辈子的饭，不能一餐吃了。手莫伸，伸手必被捉。正因为清正廉洁，在常德有一定公信力，在常德具有强大推动力和感召力。

这四年来，我们深刻地感受到，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。习总书记说，空谈误国，实干兴邦。干部干部，关键在干。不作为、不担当，你当干部做什么？就是凭着实干，我们才有项目，才有发展。

第二个关键词：前程无限

昨天的太阳晒不干今天的衣裳，昨天的辉煌代表不了今天的业绩，明天美好的蓝图还需要今天精心的策划。市委、市政府在谋划“十三五”过程中，响亮地提出了“一三五”战略：一就是把常德打造成为湘西北现代化的区域中心城市；三就是迈进高铁时代、迈进千亿产业时代、迈进大城市时代；五就是建设智慧、美丽、健康、现代、幸福的新常德。围绕“一三五”战略，我们提出了打好“四大会战”，这就是脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动大会战。以脱贫攻坚为例，主要是关心关注民生的问题，关心关注老百姓就业、就医、就学，环保、住房保障等问题，在脱贫攻坚的路上，不能让一个县，不能让一个村，不能让一个人掉队，要共享改革发展的成果，让大家有获得感、有幸福感、有安定感。

比如交通跨越，这是所有的企业家、所有的老乡最关注的、最关心的，我们常德过去是“川黔咽喉、云贵门户”，过去是“一夫当关万夫莫开”，说明常德交通位置的重要，说明常德是个交通要塞。近几年来，常德在交通发展的过程中，落后了、落伍了，在全省宣布进入高铁时代的时候，我们常德与其它4个市州没有进入高铁时代。但是现在好消息连接不断，高铁的时代即将来临，我有绝对信心，再过三到五年，常德交通枢纽位置会形成，常德一定会起得晚、到得早、到得好，会成为高铁新贵。以高速公路为例，二广高速全线通车，杭瑞高速全线通车，安慈高速今年已经开工了，我们争取常益长高速公路复线今年开工。以干线公路为例，500公里的沅澧快速干线将会形成县与县之间、县城到市区之间一小时乃至半小时的通勤圈。而桃花源机场，已有200-300万人次的旅客年吞吐量的实力。所以，下一阶段交通的问题应该不会成问题。

还比如说园区攻坚，这就是抓产业项目、抓发展，这就是市委市政府工作的重点、着力点。城市城市，城是框架，市是交易，是产业。没有产业项目就没有常德的未来，就没有常德的希望。

又比如说城镇带动，这几年来，在城市的建设和管理过程中，常德已先走一步、先行一步，省委、省政府的领导对常德给予了充分肯定，认为常德是个宜居宜业的城市，是全国不可多得的最美三线城市之一，这也是对我们工作的肯定。下一阶段，我们会以海绵城市建设为抓手，对北部新城、南部新区、东部城区进行功能完善，会花大力气、会花很大决心来发挥城市的带动作用，提高城市的辐射能力。所以，未来的常德充满着希望、充满着憧憬、充满着期待。

第三个关键词：商机无数

机遇是稍纵即逝。抓住了就是机遇，抓不住就是流水。我们平常所说的命运，命是失败者的借口，运是成功者的谦辞，只要努力了，只要坚持了，就一定有希望。常德愿意为各位老乡、各位战略投资者提供平台、提供机会、提供实现自己人生梦想的好的环境。

我们有最好的氛围。这个氛围就是创业兴业的氛围，市委、市政府着重只做两件事，一是做正确的事，二是正确的做事。做正确的事，这就是上级党委政府要求我们做的，这就是常德人民需要的，这就是经济社会发展中的一些瓶颈问题要破解的，这是做正确的事。正确的做事，这就是要依法依规依程序，这就是要阳光公开，只要不进个人腰包，只要没有利益输送，大胆的引进，大胆的招商引资，大胆的实行开放政策，所以说我们这里有兴业创业的氛围。

我们有最大的诚意。刚才水平市长已经发布了50多个项目，我告诉大家我们全年的固定资产投资要到2300个亿，我们的重点项目投资是1300个亿。500个重点项目，我们拿出了50个重点项目给大家，这就显示了我们的诚意。我希望大家发财，常德才能发展。一个地方干部不能成长、老板不能发财，那是块死地而不是宝地。常德一定能打造成为投资的高地、投资的宝地，成为大家兴业创业的宝地。

我们有最优质的服务。这就是绿色通道、并联审批、责任首问制，在这个方面，我们以流程最短、审批最少、时间最少来创造服务的良好环境，坚决摒弃“脸好看、话好听、事难办”的不良风气。

我们有最好的政策。刚才大家都看了宣传片，常德是洞庭湖生态经济区重要的节点城市，是长江经济带的重要城市，是中部崛起的重要城市，我们紧邻武汉城市圈、成渝城市圈、昌九经济走廊、长株潭核心极，所以说机遇无限，在这个方面，只要是产业项目，市委市政府一定拿出最好的政策、最好的平台提供给战略投资者，提供给各位老总。

我们有最好的环境。经济发展环境是所有企业家、所有投资者最关心的。市场经济是法治经济，市场经济是公平经济，市场经济是生态环境经济。在优化经济发展环境上，市委、市政府态度非常坚决，要求也非常严格。谁破坏常德的经济发展环境，谁就是常德的罪人，就要挪谁的位子，摘谁的帽子。谁挡路，谁就让路；谁搅局，谁就出局；谁捧场，谁就登场。对领导干部来说，为官不易是常态，为官不为是病态。为官不为就不能为官，既然坐了位子，就要敢担担子。我相信，有这么好的平台，有这么好的环境，有这么大的诚心，一定能为所有的战略投资者、所有的老板、所有的老总，提供实现人生出彩的机会。

各位老乡、各位领导、各位朋友：回家兴业吧！来感受家乡巨大的变化，共享改革发展的成果。回家兴业吧！来感受家乡美好的发展来势。习总书记说，功成不必在我，但成功必须有我。回家兴业吧！来实现人生梦想的平台和机会，常德因你而精彩，因你而辉煌，因你而强大。回家兴业吧！来感受亲情、友情、爱情、故乡之情的可贵。富贵不还乡，如锦衣夜行。你的父老乡亲在看着你、等着你！

常德，是我们的常德，我们一定要珍惜他，像珍惜眼睛一样，珍惜常德的形象，像维护自己的母亲一样，维护常德来之不易的大好局面。常德，是发展中的常德，还有很多的问题，还有很多的困难，还有很多的不如意，我告诉大家，这些问题、这些困难、这些不如意，都是在发展中能够解决的，都是在逐渐向好的，希望大家支持她。常德，是有希望的常德，希望全体老乡、600多万人民在省委、省政府的正确领导下，同心同力、共同作为，会有一个精彩的常德还给大家，一个高质量的常德还给大家，一个破茧成蝶的常德还给大家。

我曾看过一篇文章，讲的是大树理论。欲为大树，莫与草争。要成为一棵大树，需要五个条件：第一，时间，久久为功，必有所成；第二，不动，这就是坚定不移，以咬定青山不放松的精神和状态扎下根去；第三，阳光，行大道、走正路；第四，向上，积极向上、乐观向上，才有美好的趋势；第五，根基，有深厚的群众基础，有大家的支持。我认为这些条件我们常德都具备了，再过3到5年，常德不想发展都不可能，我们一定还大家一个精彩的常德！

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